“十五五”時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期。日前，《重慶市江津區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》）正式發(fā)布。為便于社會各界全面、準(zhǔn)確了解《綱要》核心內(nèi)容，現(xiàn)就相關(guān)重點內(nèi)容解讀如下：

問：《綱要》編制的依據(jù)和意義是什么？

答：《綱要》編制始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面落實習(xí)近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，深化落實市委六屆歷次全會、市委人大工作會議和區(qū)委十五屆歷次全會精神，同時立足江津區(qū)發(fā)展階段特征、資源稟賦優(yōu)勢和戰(zhàn)略定位實際，秉持“開門納策、民主決策”原則，廣集眾智、凝聚合力，確保《綱要》內(nèi)容扎根實際、順應(yīng)民心、匯聚眾力。《綱要》主要闡明“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措，是推動現(xiàn)代化新江津建設(shè)邁上新臺階、譜寫新篇章的宏偉藍圖，是全區(qū)人民共同奮斗的行動綱領(lǐng)。

問：《綱要》確立的“十五五”時期發(fā)展總體目標(biāo)是什么？

答：《綱要》明確“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標(biāo)為深入推動同城化、一體化、融合化發(fā)展，高水平建設(shè)現(xiàn)代化新重慶樞紐之城，確保社會主義現(xiàn)代化建設(shè)走在全市前列。具體聚焦七大方面，即高質(zhì)量發(fā)展取得新成效、改革開放取得新突破、科技創(chuàng)新供給實現(xiàn)新提升、綠色低碳轉(zhuǎn)型取得新進展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展展現(xiàn)新面貌、民生福祉實現(xiàn)新躍升、社會治理效能得到新提升。到2030年，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長力爭達5.5%左右，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達14萬元左右。

問：《綱要》如何構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系？

答：堅持以實體經(jīng)濟作為經(jīng)濟發(fā)展著力點，以創(chuàng)建國家級經(jīng)開區(qū)為抓手，建強以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。明確高質(zhì)量建設(shè)先進制造業(yè)基地、加快建設(shè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和特色消費聚集區(qū)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟等重點任務(wù)。包括鞏固升級高端裝備、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車及摩托車、先進材料、特色消費品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全力引育新一代電子信息、低空經(jīng)濟、智具身智能機器人、前沿新材料、生物制造與生命科學(xué)等新興與未來產(chǎn)業(yè)，拓展未來產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場景和產(chǎn)業(yè)體系，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，促進“江津制造”與“江津服務(wù)”同步提質(zhì)升級。到2030年，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達2100億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值占比保持在42%以上，糧食播種面積穩(wěn)定在145萬畝、年產(chǎn)量穩(wěn)定在64萬噸以上。

問：《綱要》在建設(shè)樞紐港產(chǎn)業(yè)園、西部陸海新通道重慶主樞紐上有哪些部署？

答：放大西部陸海新通道牽引作用，圍繞強樞紐、聚產(chǎn)業(yè)、促開放，完善現(xiàn)代化多式聯(lián)運集疏運體系和開放綜合服務(wù)體系，增強開放平臺、通道樞紐等服務(wù)效能，持續(xù)打造重慶內(nèi)陸開放前沿陣地。聚焦載體強基，以重慶樞紐港產(chǎn)業(yè)園為“一號工程”，構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)集群+物流樞紐+通道共建”新模式，大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟，鞏固提升開放平臺體系能級。聚焦通道提效?，聚焦“暢通道、強樞紐、優(yōu)口岸、提效率”，完善通道物流體系，發(fā)展“水公鐵”多式聯(lián)運，強化西部陸海新通道與長江黃金水道、中歐（亞）班列的高效聯(lián)動，建設(shè)支坪長江大橋、西部陸海新通道重慶主樞紐綜合服務(wù)區(qū)，推動珞璜物流園擴能改造，完善小南埡鐵路物流中心樞紐集疏運道路。聚焦開放提質(zhì)，加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級，積極引進外商投資，促進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，提升對外開放綜合服務(wù)能力，全面激活開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新動能。到2030年，西部陸海新通道江津班列年開行量達2500列，多式聯(lián)運中轉(zhuǎn)效率提升50%，進出口總額達240億元。

問：《綱要》如何優(yōu)化營商環(huán)境、支持民營企業(yè)發(fā)展？

答：《綱要》高度重視營商環(huán)境優(yōu)化和民營企業(yè)發(fā)展，堅持營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。通過持續(xù)深化“放管服”改革，提升政務(wù)服務(wù)效能。依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益，營造公平競爭的市場環(huán)境。加大對民營企業(yè)的政策扶持力度，加強融資支持和要素保障，培育民營企業(yè)家人才。建立龍頭民營企業(yè)成長機制，梯度培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)，打造專精特新等優(yōu)質(zhì)市場主體。建立營商環(huán)境監(jiān)測機制，暢通政企溝通交流機制，推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。到2030年，民營經(jīng)濟增加值占GDP比重達75%左右。

問：《綱要》對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展作何謀劃布局？

答：區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上，主動融入長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展、新時代西部大開發(fā)等國家重大區(qū)域戰(zhàn)略，主動承接和服務(wù)國家重大生產(chǎn)力布局，深化推動“融入中心區(qū)、聯(lián)結(jié)渝川黔”建設(shè)，不斷提升江津能級。城鄉(xiāng)融合發(fā)展上，堅持人口、產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)、交通一體規(guī)劃，構(gòu)建“一軸兩翼、擁江發(fā)展”城鄉(xiāng)空間格局，提升“一主一副”城區(qū)發(fā)展能級，分類引導(dǎo)小城鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展，推動母城通輕軌、“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通高速”的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制。到2030年，常住人口城鎮(zhèn)化率提高3個百分點。

問：《綱要》在保障和改善民生方面作出了哪些承諾？

答：《綱要》始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦群眾急難愁盼，著力辦好民生實事。重點推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，持續(xù)提升醫(yī)療服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享水平，多渠道擴崗穩(wěn)就業(yè)，不斷完善社保、養(yǎng)老、托育等基本公共服務(wù)保障體系，豐富群眾精神文化生活，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。到2030年，居民人均可支配收入增長與地區(qū)生產(chǎn)總值增長基本同步，人均預(yù)期壽命穩(wěn)定在80歲以上。

問：《綱要》針對生態(tài)環(huán)境保護有何要求？

答：立足江津豐富生態(tài)文化資源，堅持綠色發(fā)展導(dǎo)向，著力筑牢長江上游江津段重要生態(tài)屏障。重點推進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升、綠色低碳轉(zhuǎn)型和生態(tài)價值轉(zhuǎn)化，持續(xù)鞏固環(huán)境治理成效，加強生態(tài)保護修復(fù)，依托四面山等生態(tài)資源發(fā)展文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，推動生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，彰顯山清水秀美麗江津風(fēng)貌。到2030年，碳達峰目標(biāo)如期實現(xiàn)，森林蓄積量保持在1000萬立方米，主要污染物排放水平持續(xù)下降，細顆粒物（PM2.5）年均濃度小于30微克/立方米。

問：《綱要》采取了哪些保障措施確保目標(biāo)任務(wù)落地見效？

答：為推動《綱要》落地見效，重點強化三方面保障。強化黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，為規(guī)劃實施提供根本政治保證。健全實施機制，細化任務(wù)分解，強化監(jiān)測考核。凝聚各方合力，調(diào)動市場主體和社會各界積極性，共同將規(guī)劃藍圖轉(zhuǎn)化為實際成效。