2020年以來，中山鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委全面依法治區(qū)委員會辦公室的直接指導(dǎo)下，扎實推進(jìn)落實《中共重慶市江津區(qū)委全面依法治區(qū)委員會2020年工作要點(diǎn)》（津委法﹝2020﹞2號），嚴(yán)格執(zhí)行《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，規(guī)范依法行政行為，深化法治政府建設(shè)實踐，縱深推進(jìn)全鎮(zhèn)法治政府建設(shè)有實效。現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下：
一、2020年工作總結(jié)
（一）抓組織領(lǐng)導(dǎo)，思想認(rèn)識到位。始終把法治政府建設(shè)工作放在心上、抓在手上、落實在行動上。一是成立由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為組長，分管政法、黨政、組織的班子成員為副組長，各相關(guān)部門為成員的法治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保鎮(zhèn)黨委對法治建設(shè)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。先后召開黨委會5次、專題會4次、機(jī)關(guān)工作會11次定期研究鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作面臨的新形勢和新任務(wù)并安排部署相關(guān)工作。二是推行依法行政情況考核制度，把法治政府建設(shè)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標(biāo)責(zé)任管理，將法治建設(shè)納入地區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎懲。三是堅持堅持重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向，對鎮(zhèn)各村（社區(qū)）兩委會干部、各單位和各部門干部，在平時和年終考核時注重考察其掌握相關(guān)法律知識及依法行政情況，培養(yǎng)依法行政意識強(qiáng)，善于用法律手段解決問題、推動發(fā)展的優(yōu)秀干部。
（二）抓氛圍營造，宣傳動員到位。一是抓法律知識學(xué)習(xí)宣傳，持續(xù)提升鎮(zhèn)政府及機(jī)關(guān)干部法治水平。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真落實中央全面依法治國委員會會議、市委全面依法治市委員會會議和區(qū)委全面依法治區(qū)委員會會議精神，組織機(jī)關(guān)干部集體學(xué)習(xí)10余次。全鎮(zhèn)12348重慶法網(wǎng)關(guān)注注冊700余人、注冊達(dá)到90%。開展普法教育，開辦《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》“大講堂”3次。二是發(fā)揮媒介作用宣傳。積極發(fā)揮手機(jī)短信、宣傳櫥窗、電子大屏等媒介作用，采取刷寫標(biāo)語、懸掛橫幅、開設(shè)專欄等多種形式，重點(diǎn)加強(qiáng)傳染病防治、突發(fā)事件應(yīng)對、食品藥品安全、野生動物保護(hù)、動物防疫、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急等進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，營造了全方位、立體化的安全、穩(wěn)定輿論氛圍。今年以來累計發(fā)送涉及安全穩(wěn)定的手機(jī)短信3.5萬余條，刷寫標(biāo)語43條，懸掛橫幅62條，更換櫥窗23次，開設(shè)專欄9期。三是利用節(jié)點(diǎn)宣傳。利用“綜治宣傳月”、“安全生產(chǎn)月”、“綜治宣傳月”、“六五普法”“法律六進(jìn)”等宣傳活動，采取街頭集中宣傳講、進(jìn)村入戶巡回講、院壩會聽取意見講等方式，累計開展疫情防控、禁毒防邪、森林消防和社會治安綜合治理宣傳28場次，發(fā)放宣傳資料1.8萬余份，接受群眾咨詢3000余人次。
（三）抓重點(diǎn)工作，行動落實到位。一是完善民主決策機(jī)制。不斷建立健全行政決策規(guī)則，不斷完善科學(xué)民主決策機(jī)制，嚴(yán)格依法依規(guī)決策。我鎮(zhèn)凡做出重大行政決策的行為，對涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大事項，以深入扎實的調(diào)查研究為基礎(chǔ)，廣泛聽取各方面意見，由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序。二是建立規(guī)范性文件制度。做到政府對規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)制度有效落實，規(guī)范性文件內(nèi)容符合制定機(jī)關(guān)權(quán)限，同時加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理，落實規(guī)范性文件制定主體責(zé)任，切實履行規(guī)范性文件制定程序。三是落實法律顧問制度。現(xiàn)我鎮(zhèn)共聘用法律顧問1名，主要從事我鎮(zhèn)的宏觀決策、中山鎮(zhèn)職權(quán)范圍內(nèi)的法律事務(wù)問題供法律幫助、對鎮(zhèn)工作人員進(jìn)行法律培訓(xùn)和受鎮(zhèn)政府委托、協(xié)助聘方調(diào)解、裁決、代理職權(quán)范圍內(nèi)的民事案件和行政案件。四是開展信訪包案化解。及時成立了包案化解領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)鎮(zhèn)內(nèi)信訪化解，創(chuàng)新化解社會矛盾糾紛新機(jī)制，有專職調(diào)解員2名，今年以來全鎮(zhèn)化解市級交辦重點(diǎn)人員1件、區(qū)級交辦重點(diǎn)人員1件，接受來信來訪28件，回復(fù)處理28件，成功調(diào)解矛盾糾紛91件次，基本形成政通人和良好局面。
（四）抓依法行政，切實提高工作人員水平。全面推進(jìn)依法行政，提高政府工作人員依法行政能力，帶動群眾尊重法律，維護(hù)法律，推進(jìn)社會主義民主法治建設(shè)，切實推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)。一是建立權(quán)力清單、責(zé)任清單管理機(jī)制。根據(jù)區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一安排，我鎮(zhèn)全面推進(jìn)“放管服”改革，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，按照權(quán)力類型，對現(xiàn)有權(quán)力進(jìn)行了全面的清理和規(guī)范，形成行政審批、行政處罰、行政強(qiáng)制等權(quán)力清單、責(zé)任清單管理制度，要求全鎮(zhèn)各部門嚴(yán)格按照清單內(nèi)容開展自身工作。二是嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，完善鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦公室和執(zhí)法大隊工作機(jī)制。結(jié)合各部門自身職能特點(diǎn)，制定相應(yīng)的職責(zé)規(guī)范，并有針對性地在重點(diǎn)領(lǐng)域改進(jìn)行政執(zhí)法工作、規(guī)范工作人員的行政執(zhí)法行為。三是依法公開政府信息。嚴(yán)格按照區(qū)政府有關(guān)規(guī)定，及時在鎮(zhèn)政府信息欄目公開政府信息，推進(jìn)信息公開工作，自覺接受群眾監(jiān)督，以實際行動提升法治政府建設(shè)水平。除傳統(tǒng)渠道外，定期通過政府官方網(wǎng)站公布有關(guān)政策解讀，積極開展政策解讀宣傳活動。今年以來，我鎮(zhèn)通過政府信息公開目錄系統(tǒng)公開信息40余條，主動公開政府信息共153條次。四是努力抓好普法工作。嚴(yán)格落實行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法制度，組織實施普法規(guī)劃，推動落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任。組織黨員干部學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話和黨章，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》和各種法律知識。今年以來組織黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展法治專題學(xué)習(xí)7次、新提拔干部法治理論知識考試2次，全鎮(zhèn)各部門廣泛開展了法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動，形成了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、守法、用法的良好風(fēng)氣。
二、存在問題及下步打算
2021年，是“十四五”規(guī)劃的開局之年，建設(shè)法治政府，是一項長期的系統(tǒng)工程，面對突如其來的新冠肺炎疫情，距離法治政府建設(shè)確定的目標(biāo)還有差距。中山鎮(zhèn)將圍繞鎮(zhèn)“一四六”發(fā)展思路，堅持改革創(chuàng)新，強(qiáng)化依法行政，扎實推進(jìn)法治政府建設(shè)各項工作。
一是明確一個目標(biāo)。中山鎮(zhèn)將認(rèn)真落實法治政府建設(shè)工作的各項部署要求，始終圍繞力爭實現(xiàn)走在全區(qū)同類鎮(zhèn)前列為總體目標(biāo)，繼續(xù)提升群眾法制滿意度為主要任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、加大投入、細(xì)化任務(wù)，確保法治建設(shè)落地生根。
二是突出兩大建設(shè)任務(wù)。一個是突出“三基”建設(shè)。鞏固提升派出所、司法所、信訪接待室實戰(zhàn)能力，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，提高公共法律服務(wù)水平。鞏固完善一體化大綜治工作體系，鞏固深化網(wǎng)格化服務(wù)管理，加強(qiáng)專職巡邏隊建設(shè)，鞏固提升基礎(chǔ)工作水平，確保“三基”建設(shè)工作取得新突破。另一個是突出“五張網(wǎng)”建設(shè)。深入推進(jìn)以建設(shè)點(diǎn)線面結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合、人防物防技防結(jié)合的社會治安防控體系建設(shè)，全面提升社會治安防控工作法治化、社會化、信息化水平，切實增強(qiáng)人民群眾的安全感和滿意度，實現(xiàn)建成維護(hù)公共安全的“銅墻鐵壁”。
三是確保三個到位。一是確保人員到位。認(rèn)真貫徹《關(guān)于新形勢下加強(qiáng)政法隊伍建設(shè)的意見》，切實抓好網(wǎng)格管理員、巡邏隊、專職消防隊、防邪信息員、食品安全聯(lián)絡(luò)員、流動人口協(xié)管員、人民調(diào)解員等七支隊伍建設(shè)，進(jìn)一步提升干部法治素養(yǎng)。二是確保措施到位。堅持底線思維、問題導(dǎo)向，堅持抓早抓小抓預(yù)防，做實做細(xì)做到位，積極預(yù)防化解社會矛盾、加大社會治安防控，切實維護(hù)公共安全。三是確保投入到位。重點(diǎn)加強(qiáng)對安全設(shè)施防護(hù)、信訪穩(wěn)定、網(wǎng)格員管理、專職治安巡邏隊、小馬工作室、重點(diǎn)人員穩(wěn)控、貧困幫扶一對一等工作的資金投入，確保政法綜治和平安建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)保障有力。
