重慶市江津區西湖鎮人民政府 關于2025年法治政府建設情況的報告

區委、區政府：

2025年，西湖鎮黨委、政府在區委、區政府堅強領導下，在鎮人大的監督支持下，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆三中、四中全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想，緊緊圍繞貫徹落實市委部署和區委要求，扎實推進法治政府建設，現將工作開展情況報告如下：

一、2025年法治政府建設情況

（一）完善制度建設，夯實法治基礎。一是依法決策，“三重一大”等事項法律顧問參與或事前征詢意見，強化決策合法性審查。二是加強行政規范性文件制定和監督管理，加大備案審查力度。三是深化黨務政務公開，運用一體化智能化公共數據平臺，堅持辦事“只進一門”的原則，鎮辦事大廳累計接待服務6000余人次，做到服務集成、便民利企，優化政務和營商環境。四是嚴格落實領導干部和全體職工法治理論知識考試制度，全體干部職工參考率、合格率均為100%。

（二）擴大法治宣傳，提升法治質效。一是深耕傳統陣地。結合“4.15”全民國家安全教育日”“民法典法治宣傳”等主題開展普法集中宣傳15次，利用重要路口懸掛宣傳橫幅、LED屏播放音視頻、各類宣傳欄張貼和發放各類宣傳手冊資料10000余冊(條)。二是擁抱數字媒體。借力短視頻通俗解讀，公眾號深度解析，鎮村社聯動線上轉發普法內容3000余次。三是打造特色宣傳。4月7日在駱來法治文化廣場聯合賈嗣法庭開展現場審理判案，為100余群眾現場以案普法。轄區專門配備法治校長1名，入校普法宣傳，筑牢校園“安全墻”。

（三）夯實法治保障，下沉法治服務。一是開展專題培訓。對8個村（社區）40名法律明白人和121名人民調解員開展2期專題培訓，提高法律素養。二是完善顧問配置。鎮政府和8個村（社區）均配備法律顧問并簽訂法律服務合同。三是加強法律實效。法律顧問共參與調處矛盾糾紛92件、提供法律援助15次、召開專題普法講座6場次、院壩會12場和發放各類宣傳資料2000余份。同時法律顧問為各村（社區）審查合同、協議12份，參與規范性法律文件地解讀，向村居提供意見建議6次。

（四）嚴格執法環境，強化執法規范。一是加強隊伍建設。我鎮已有22人獲得執法證，并通過網上學習、在線考法，提升執法人員素養，推進執法隊伍學法用法。二是規范執法行為。行政執法人員嚴格執行2人以上執法規定，嚴格執行“亮證執法”制度，主動出示執法證件。通過柔性執法，逐步引導群眾樹立規范意識、行為自覺養成，截至目前已出動執法人員1500余人次，口頭警告糾違655人次，綜合執法處罰516次，處罰金額17000元。三是加強聯合執法。運用“綜合查一次”組團式執法，實現“進一次門、查多項事、一次到位”，鎮級多部門進行聯合執法，提高執法效率，切實減輕迎檢負擔。

二、黨政主要負責人履職情況

西湖鎮黨委、政府高度重視法治政府建設，認真落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責。一是加強組織領導，由鎮黨委書記、鎮長任組長，統籌協調部署全鎮法治政府建設等相關工作，定期聽取各板塊法治工作開展情況。二是堅持帶頭學法遵法守法。鎮黨委中心組開展8次學習，集中學習《習近平法治思想學習綱要》及相關法律，強化領導干部的法治意識，運用法治思維和法治方式有效推動工作。三是嚴格落實行政機關負責人出庭應訴要求，提升依法行政的觀念和意識。四是強化述職考核約束。嚴格落實年終述法制度，將履職情況納入領導班子和干部政績考核，作為干部選拔任用、評優評先的重要依據，確保法治建設任務落地見效。五是主動接受人大監督、司法監督、社會和輿論監督。

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三、存在的不足

一是制度機制不完善。法治政府建設是一項系統性、長期性工程，當前部分規章制度仍存在適配性不足、細化程度不夠等問題，需結合實踐發展持續修訂完善。二是意識能力需提升。部分干部對法律知識的掌握不夠扎實，對法治精神的領悟不夠深刻，導致依法行政的意識和能力有待進一步提升。三是基礎保障需加強。法治政府建設相關經費保障力度不足，法律服務人才隊伍的規模儲備、專業能力仍有短板，導致法律服務的專業性與服務質量有待進一步提升。

四、2026年法治建設工作思路

一是完善法治機制。繼續夯實推進法治建設第一責任人職責，把法治建設擺在重要位置，進一步修訂和完善規章制度，規范權力運行流程，加大法治力度廣度深度。二是深化學習宣傳。持續深入學習貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神、習近平法治思想及相關法律法規，認真學習和深刻領會其科學體系、豐富內涵、精髓要義和實踐要求，不斷提高對法治政府建設的認識和理解，并在工作開展中加以運用。根據不同場景、對象采取針對性的法治內容和宣傳方式，提高宣傳的質效。線上線下結合大力宣傳與群眾息息相關的法律法規，引導群眾依法表達訴求、維護權利、促進社會和諧穩定。三是提升能力保障。每月開展全體干部職工法治學習，持續推進全體干部職工法治思維和法治能力的學習提升。教育引導群眾樹立法治意識，破除“法不責眾”“人情大于國法”等錯誤認識，引導全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的法治思維。加強人才培養培訓，平安法治辦聯合西湖司法所下沉到8個村（社區）進行一對一指導幫扶，提高矛盾糾紛化解能力。落實經費保障的同時加強對經費使用的監管，確保資金使用的合法性和質效性。四是夯實工作基礎。建立鎮、村（社區）、網格信訪工作法治化宣講體系，養成開會講、入戶講、移動講的習慣，提升干部群眾對信訪工作法治化的認識，形成人人知曉信訪法治化、群眾依法信訪的良好氛圍。繼續強化矛盾“大排查大起底大化解”三大行動工作，鎮村做好銜接，堅持“321”原則，做好矛盾糾紛排查調處工作，重難點矛盾實行領導包案積極推進化解，確保微事不出網格、小事不出村、大事不出鎮。對信訪重點人員嚴格落實專班責任，確保吸附在當地。五是提升執法質效。充分發揮西湖鎮基層治理指揮中心作用，提高指揮中心、執法部門、執法人員多跨協同能力，不斷完善大綜合一體化行政執法水平。建設好執法隊伍，規范好執法行為，提升好執法效果。

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中共重慶市江津區西湖鎮委員會

重慶市江津區西湖鎮人民政府

2026年2月11日