重慶市江津區龍華鎮人民政府2022年度法治政府建設情況報告

2022年，我鎮法治政府建設工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和十九屆歷次全會精神以及習近平總書記重要講話指示精神，認真落實重慶市、江津區關于加強法治政府建設的安排和部署，繼續深入推進法治政府建設的各項工作。現將我鎮2022年法治政府建設情況報告如下：

一、2022年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）繼續深入學習貫徹習近平法治思想。積極推進各級黨員、干部帶頭學習習近平法治思想。一是認真組織集中學法活動。組織鎮中心組、機關全體人員、村（社區）學習習近平總書記關于依法治國重要論述和講話。其中鎮中心組集中學習4次、機關全體人員和9個村（社區）分別集中學習1次。學習內容有：習近平總書記在中央全面依法治國委員會會議重要講話精神、習近平總書記關于憲法的重要論述、關于依法治國的重要論述、法治政府建設與責任落實督察工作規定等內容。二是要求全鎮黨員干部自覺學習《論堅持全面依法治國》《習近平法治思想學習綱要》等輔導讀物。形成尊法學法守法用法的良好氛圍。三是利用LED、手機短信、法治宣傳畫、法治宣傳欄、法治視頻等方式，向廣大群眾宣傳習近平法治思想，讓習近平法治思想家喻戶曉，深入人心。

（二）繼續做好法治政府示范區創建工作。按照上級要求，針對反饋問題和法治政府建設創建指標體系，及時進行整改，不斷完善。形成由鎮黨政辦牽頭，相關部門通力配合，相關人員各司其職的法治政府示范創建工作機制。全力創建重慶市法治政府建設示范區。

（三）繼續完善法治建設推進機制。組織開展黨政主要負責人法治建設年度述職工作。2022年年度述職時，鎮黨委書記李仁華、鎮長吳明凱均進行了法治建設工作述職。同時加強法治隊伍建設，及時建立和調整充實法治隊伍，選任法律素養高、綜合能力強的工作人員的負責法治工作。

（四）積極營造法治化營商環境。認真宣傳貫徹《重慶市優化營商環境條例》，依法保障企業合法權利，及時為企業解決生產運營中遇到的問題和矛盾糾紛，切實為企業保駕護航。今年走訪企業34次，為企業解決問題45件，幫助化解矛盾糾紛4件。

（五）依法履行政府職能，持續推進簡政放權和行政審批制度改革。按照各級要求，及時厘清權力清單、責任清單和政務服務清單。把要求全部落到實處，切實減少繁瑣手續。積極推行“渝快辦”“互聯網+政務服務”，切實提高政務服務能力。2022年，我鎮共依法實施行政許可572件，無一件違法違規行為。

（六）繼續做好規范性文件備案管理和審查工作。一是按照《重慶市行政規范性文件管理辦法》，配合上級主管部門，清理有關規范性文件，并按要求及時向社會公示。二是繼續強化行政規范性文件工作責任，明確鎮長為本鎮行政規范性文件合法性審核工作第一責任人，對規范性文件合法性審核工作負總責。三是嚴格執行行政規范性文件合法性審核，未經合法性審核，不得提交集體審議研究。四是成立行政規范性文件合法性審核辦公室，黨政辦主任兼任辦公室主任，鎮法律顧問等為具體合法性審核人員。2022年我鎮制定行政規范化文件7件，黨內規范性文件2件，按要求開展了相關報備等工作，無違法違規行為。

（七）認真執行法律顧問制度，充分發揮法律顧問作用。2022年，我鎮聘請重慶市偉盟律師事務所陳衛東律師為法律顧問。并按規定落實經費，督促其以合同履行職責。目前，我鎮法律顧問在法治宣傳、糾紛調解、合同審查、法律咨詢、提供法律意見、訴訟代理中，多次發揮出積極作用。

（八）進一步規范行政決策制度。堅持執行重大行政決策各項制度。重大決策事項經調查研究、風險評估、征求意見后，由黨政班子集體研究，經法律顧問合法性審查后，及時向社會公開，根據實際情況調整。同時，加強對重大決策執行情況和實施效果的跟蹤評估。切實保證重大行政決策科學化、民主化、合法化。多年來，無一例行政決策違法違規。

（九）積極推進行政執法規范化建設。認真學習貫徹《中華人民共和國行政處罰法》，嚴格要求持證上崗、規范化執法、公正文明執法、服務型執法和人性化執法。一是要求行政執法人員必須取得執法資格方可執法。二是嚴格執行行政執法人員、權限、文書、程序等規定，積極推行行政執法“三項制度”。三是積極推進“首違不罰”、人性化執法、服務型執法、“柔性”執法，在行政執法過程中積極推行說服教育，在執法中普法，提高群眾遵紀守法意識。四是加強涉及群眾切身利益的重點領域執法，及時查處違法行為。五是加強行政執法人員教育，及時推送行政執法典型案例，以案為鑒，強化責任意識。六是不斷充實行政執法隊伍，目前，我鎮現有行政執法人員6人，其中，2022年新申辦行政執法證2人。2022年，我鎮共開展行政檢查185次，行政執法43件，行政執法人員無一人違法違紀違規，無一列違法執法案件發生，無一例因執法不當引發的投訴和信訪案件。

（十）持續推行政務公開。一是按規定及時在鎮人民政府網站公開政務信息。二是督促各村（社區）按要求公開相關工作信息。讓廣大群眾充分行使監督權和知情權。同時要求各部門、各村（社區）在收到群眾信息公開申請后，符合公開條件的及時公開，保障群眾信息需求。

（十一）繼續推進誠信政府建設。一是要求政府及黨政班子成員嚴格履行承諾，自覺維護政府誠信。二是加強誠信宣傳教育，在干部教育會、群眾大會、院壩會上，大力宣傳誠實信用知識，教育廣大干部群眾要誠信辦事、誠實做人。

（十二）繼續執行行政復議和行政應訴工作要求。一是尊重并執行生效行政復議決定和法院生效裁判。二是支持人民法院依法受理和審理行政案件，堅決支持行政機關負責人出庭應訴。三是自覺接受黨內監督、人大監督、民主監督、司法監督。積極配合辦理相關事項。辦復率達100%。四是公開監督電話、電子信箱、舉報箱、官方網站等監督舉報渠道，方便群眾投訴舉報、反映問題，依法及時調查處理違法行政行為。2022年，我鎮有1件政府作為被告的行政訴訟案件，鎮政府按規定派處級領導干部參加庭審，經一審二審，以當事人敗訴結案。

（十三）深入推進大調解行動，多元化化解矛盾糾紛。健全完善警調、訪調、訴調“三調對接”。2022年1月至12月，全鎮共排查調處矛盾糾紛418起，調處成功410起，調解率達100%，調解成功率達98%。協議調解涉及金額258.99萬元。同時，從2019年12月1日至今，我鎮聘請了2名專職人民調解員并開展矛盾糾紛排查化解工作。

（十四）健全公共法律服務體系。一是繼續推進公共法律服務站、室建設工作。目前，龍華鎮公共法律站、全鎮9個村居公共法律服務室已建設完畢并投入使用；二是深入推進法律顧問制度，鎮、村（社區）均聘請有償法律顧問，鎮村（社區）法律顧問均由重慶偉盟律師事務所律師擔任，便于統一考核管理。同時，9個村居均單獨建立有法律顧問微信群，便于法律咨詢和工作開展；三是推動法律顧問依法有效開展法律服務工作。引導牢固樹立政治意識、大局意識，為群眾服好務，為黨委政府排憂解難.今年，村居法律顧問提供各種法律服務84人次；四是積極引導廣大群眾通過網絡渠道獲得法律服務，積極引導群眾關注注冊“村居法律顧問”微信公眾號，引導在公眾號上獲得法律服務，目前，我鎮關注注冊“村居法律顧問”微信公眾號已有2113人。

二、2022年主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況

（一）繼續加強黨對依法治鎮工作的領導，落實黨政主要負責人法治建設主體責任。鎮黨委書記李仁華為依法治鎮第一責任人。鎮長吳明凱為法治政府建設第一責任人，領導并負責法治政府建設各項工作。及時召開依法治鎮委員會會議，及時研究部署依法治鎮各項工作，將法治建設納入本鎮發展總體規劃和年度工作計劃。堅持統籌協調，做到依法治鎮、依法執政、依法行政同步推進。

（二）落實人員專抓依法治鎮、法治政府工作。在鎮黨政綜合辦設置法制崗位，黨政綜合辦主任為負責人，平安建設辦、司法所等相關部門負責人為成員，細化措施，強化責任，有序推進依法治鎮和法治政府建設各項工作。

三、2022年法治政府建設工作存在的不足

（一）基層法治工作隊伍專業性不強，接受培訓學習機會較少，人員變動頻繁，不利于依法治區工作持續。

（二）行政執法人員總體不足，人員素質參差不齊，由于多種原因，還沒有全部綜合在一起執法，未能實現真正綜合執法。

四、下一步工作打算

（一）加強法治政府建設領導，強化責任，努力做好法治政府建設示范創建，保證法治政府建設工作真正落到實處。

（二）繼續堅持領導干部帶頭學法，提高學法實效，增強領導班子和領導干部的法治意識和法治水平，形成學法、用法、守法的良好氛圍。

（三）加強法治工作人員、行政執法人員的教育和培訓，努力打造一支高素質、穩定的法治工作隊伍。

（四）加強行政檢查、行政審批、行政執法的監督管理，確保依法執政、依法行政。

（五）繼續抓好大調解和公共法律服務，提高工作能力和服務水平，切實為企業和群眾服好務。

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