重慶市江津區(qū)生態(tài)環(huán)境局
關于2021年推進法治政府建設工作的報告
2021年，我局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神及市委全面依法治市工作會議精神和區(qū)委全面依法治區(qū)工作會議精神，按照《2021年全區(qū)法治政府建設工作要點》持續(xù)推進法治政府建設工作，現(xiàn)將工作開展情況報告如下：
一、2021年法治政府建設工作情況
???（一）依法行政許可，嚴格環(huán)境準入
貫徹落實《排污許可管理條例》，全面推進排污許可改革。2021年發(fā)放新申請排污許可證69個、變更138個、延續(xù)5個、補辦2個、整改后申請30個。推進排污許可證質(zhì)量、執(zhí)行報告審核“雙百”工作，清理2020年應報執(zhí)行報告企業(yè)450家，執(zhí)行檢查率100%。嚴格規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動，2021年共審查審批建設項目環(huán)境影響評價文件242個（其中告知承諾制13個）。
（二）依法行政決策，強化環(huán)境治理
貫徹落實《重慶市行政規(guī)范性文件管理辦法》，嚴格規(guī)范性文件制發(fā)程序，未經(jīng)公開征求意見、合法性審核、集體審議決定的，不得公布實施；根據(jù)實際情況開展社會穩(wěn)定風險評估、公平競爭審查、論證聽證等工作。未經(jīng)合法性審核或?qū)徍瞬缓戏ǖ模荒芴峤患w審議。全局行政規(guī)范性文件的合法性審核率100%，全年采購合同89份，合法性審核率100%。
嚴格落實《重慶市企業(yè)環(huán)境信用評價辦法》，完成2020年度89家企業(yè)的環(huán)境信用評價工作。其中51家市級參評企業(yè)中評出?14家誠信企業(yè)，37家良好企業(yè)?；38家區(qū)級參評企業(yè)中評出?2家誠信企業(yè)?，30家良好企業(yè)。落實生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，全年啟動賠償案件6件。
全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。2021年，開展“雙隨機、一公開”檢查315家企業(yè)，推進36家重點排污單位安裝在線監(jiān)測。持續(xù)鞏固“政府—部門—園區(qū)—企業(yè)”四級防控體系，完成3個政府類、1個部門類和3個園區(qū)類突發(fā)環(huán)境事件應急預案修訂，推進109家預案到期企業(yè)開展修訂備案。
（三）依法行政執(zhí)法，嚴格環(huán)境監(jiān)督
以法律法規(guī)為準繩，嚴厲打擊環(huán)境領域違法行為。推行行政執(zhí)法“三項制度”，嚴格實施行政執(zhí)法公示制度，積極推進行政執(zhí)法全過程記錄制度，開展重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。落實《江津區(qū)行政復議體制改革實施方案》，在行政處罰、行政許可等可能對行政相對人產(chǎn)生不利影響的行政執(zhí)法文書中，依法實施行政復議權利告知制度。
2021年，開展了建筑工地揚塵污染防治專項執(zhí)法、“嚴查噪聲污染確保高中考環(huán)境”晝夜巡查專項行動、長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護區(qū)內(nèi)涉水企業(yè)專項執(zhí)法、嚴厲打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪和重點排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪工作、江津區(qū)2021年自然保護地生態(tài)環(huán)境保護專項執(zhí)法檢查、長江入河排污口排查、2021年津瀘毗鄰地區(qū)突發(fā)環(huán)境事件隱患聯(lián)合排查整治、“散亂污”企業(yè)整治等10余項專項行動，共立案查處環(huán)境違法案件40件，下達行政處罰決定書35件，查封1件，移送公安行政拘留2件、涉嫌環(huán)境污染犯罪2件，下達催告案件?15件，移交法院強制執(zhí)行8件，有效打擊和震懾了環(huán)境違法行為。
（四）依法處理糾紛，解決環(huán)境訴求
做好群眾來信來電來訪事項登記、受理、交辦、轉(zhuǎn)辦、歸檔工作，組織實施本系統(tǒng)信訪問題調(diào)查研究，用情用力用心處理群眾投訴，依法解決群眾涉環(huán)境問題的矛盾糾紛和合法訴求。2021年累計受理群眾環(huán)境污染投訴1712件，其中12369環(huán)保舉報熱線受理投訴1156件，環(huán)保微信舉報管理系統(tǒng)116件，網(wǎng)絡輿情75件，按時辦結率100%，反饋回復率100%。
（五）開展法制宣傳，做好普法教育
利用環(huán)保“十進”活動、環(huán)保設施公眾開放日、公眾接待日等開展各類主題宣傳30余次。隆重組織六五世界環(huán)境日活動，全媒體宣傳環(huán)境法律法規(guī)和活動成果。在行政執(zhí)法過程中，執(zhí)法人員結合違法行為對執(zhí)法對象開展法治教育，督促其落實環(huán)保主體責任。舉辦鎮(zhèn)街、企業(yè)環(huán)保人員參加的環(huán)境法律法規(guī)、環(huán)境執(zhí)法、業(yè)務管理等培訓12期。全局執(zhí)法人員行政執(zhí)法證持證率100%。領導干部嚴格落實定期學法制度，干部職工通過“學習強國”、“中國普法”公眾號、12348重慶法網(wǎng)等載體主動學法。
二、2022年法治建設工作思路
（一）對照《2022年全區(qū)法治政府建設要點》，推進各項法治建設工作。
（二）以學習宣傳習近平法治思想、憲法、民法典、環(huán)保法律法規(guī)等為重點，開展“八五”普法工作。
（三）繼續(xù)做好執(zhí)法人員培訓工作，進一步提升執(zhí)法人員業(yè)務水平。
