2024年，江津區(qū)交通運(yùn)輸委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平法治思想，始終以高度使命感和責(zé)任感，狠抓各項(xiàng)法治工作落實(shí)，為交通建設(shè)提供有力法治保障。?
一、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想
全年以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平法治思想、黨的二十屆三中全會(huì)精神作為黨委中心組學(xué)習(xí)、黨支部“三會(huì)一課”、干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，通過學(xué)習(xí)不斷提高依法行政意識(shí)和水平，切實(shí)把法治思想轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的法治建設(shè)工作成效。
（二）不斷健全法治政府職能體系
一是統(tǒng)籌部署交通法治建設(shè)工作。全面貫徹落實(shí)《江津區(qū)交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)實(shí)施方案（2021-2025年）》，堅(jiān)持將法治建設(shè)與交通工作同部署、同安排、同推進(jìn)。印發(fā)《中共重慶市江津區(qū)交通局委員會(huì)<關(guān)于印發(fā)2024年交通運(yùn)輸法治工作要點(diǎn)>的通知》（津交局黨委〔2024〕24號(hào)）、《中共重慶市江津區(qū)交通局委員會(huì)<關(guān)于印發(fā)2024年全區(qū)交通普法依法治理工作要點(diǎn)>的通知》（津交局黨委〔2024〕22號(hào)）等文件，全面落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，推動(dòng)交通法治建設(shè)責(zé)任落實(shí)落細(xì)。
二是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升政務(wù)服務(wù)水平。持續(xù)優(yōu)化交通運(yùn)輸政務(wù)服務(wù)，推動(dòng)減環(huán)節(jié)、減時(shí)間、減材料、減跑動(dòng)，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，全面提升審批服務(wù)質(zhì)量和效率。進(jìn)一步深化“放管服”改革，提升政務(wù)服務(wù)效能，積極推行政審批事項(xiàng)告知承諾制和“容缺受理”，上線運(yùn)行“開辦運(yùn)輸企業(yè)”一件事。“川渝通辦”“一窗綜辦”“同事同標(biāo)”“證照分離”改革工作有序開展，通過加大對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)及從業(yè)人員宣傳力度，擴(kuò)大“高效辦成一件事”服務(wù)事項(xiàng)社會(huì)知曉度，更好更優(yōu)質(zhì)更快捷的服務(wù)群眾。
三是落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制。按照“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作要求，動(dòng)態(tài)更新抽查事項(xiàng)清單，完善《執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)》和《檢查對(duì)象名錄庫(kù)》入庫(kù)檢查人員95人，入庫(kù)企業(yè)1238家，制定2024年度“雙隨機(jī)、一公開”抽查計(jì)劃并開展年度抽查，全年完成對(duì)62家企業(yè)的內(nèi)部抽查，多部門聯(lián)合抽查企業(yè)13家。
四是落實(shí)科學(xué)民主依法決策。按照法定程序制定并備案規(guī)范性文件，認(rèn)真開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作，截止2024年底，委系統(tǒng)現(xiàn)存有效規(guī)范性文件3件。在嚴(yán)格落實(shí)合法性審查和公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的同時(shí)，聘請(qǐng)法律顧問提供日常綜合性的法律服務(wù)，進(jìn)一步保障行政決策的合法性和科學(xué)性。主動(dòng)接受人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、司法等監(jiān)督，認(rèn)真做好人大建議和政協(xié)提案的辦理工作，全年共辦理回復(fù)人大建議和政協(xié)提案131件。
五是積極做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。全面實(shí)施新修訂的行政復(fù)議法，做好被行政復(fù)議案件答復(fù)、行政復(fù)議建議意見辦理工作，全年共辦理回復(fù)行政復(fù)議案件8件。嚴(yán)格執(zhí)行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，積極做好行政應(yīng)訴相關(guān)工作，全年共辦理行政機(jī)關(guān)應(yīng)訴案件24件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到100%。???
（三）持續(xù)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)
一是落實(shí)提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)隊(duì)伍法制建設(shè)。積極參加執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)，不斷學(xué)習(xí)并實(shí)踐執(zhí)法程序、文書制作、安全監(jiān)管、數(shù)字化建設(shè)等執(zhí)法方面的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，全年累計(jì)參與上級(jí)組織各類培訓(xùn)14次，參訓(xùn)人員41人次。采取“雙隨機(jī)一自選”模式扎實(shí)開展案卷評(píng)查和業(yè)務(wù)骨干交流討論，對(duì)處罰案卷的主體認(rèn)定、事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)收集、法律法規(guī)適用、文書制作等方面逐項(xiàng)對(duì)照評(píng)查，對(duì)于行政復(fù)議、訴訟以及實(shí)際辦案中有爭(zhēng)議的案件進(jìn)行研討分析，全面梳理辦案執(zhí)法中存在的問題，全年累計(jì)集中組織法治專題講座培訓(xùn)6次，開展案卷評(píng)查及業(yè)務(wù)交流10次，參評(píng)案卷171卷，共查找出問題249個(gè)。
二是推進(jìn)川渝執(zhí)法協(xié)同發(fā)展。強(qiáng)化路面協(xié)作執(zhí)法，與四川省瀘州市交通執(zhí)法部門采取共同設(shè)點(diǎn)、互派人員、統(tǒng)一行動(dòng)等方式，依法從嚴(yán)查處非法營(yíng)運(yùn)、網(wǎng)約車線下攬客、貨運(yùn)車輛違法超限運(yùn)輸?shù)冗`法行為，全年與四川省交通綜合執(zhí)法部門開展“打非治違”、“礪劍行動(dòng)”等專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)8次，檢查各類車輛1100輛，查處貨運(yùn)車輛超限案件10件，非法營(yíng)運(yùn)案件17件，檢查指導(dǎo)交通運(yùn)輸企業(yè)35家次，排查治理安全隱患135個(gè)，行政處罰33家次。主動(dòng)參與川渝片區(qū)、市內(nèi)各區(qū)縣、區(qū)內(nèi)各執(zhí)法單位等部門組織的執(zhí)法案卷交叉評(píng)議，全年累計(jì)參加各類交叉案卷評(píng)查6次，參評(píng)案卷18卷。
三是助力鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法改革。按照“大綜合一體化”執(zhí)法改革方案要求，積極對(duì)接區(qū)委編委、區(qū)司法局等改革牽頭部門配合制定賦權(quán)承接事項(xiàng)清單2批次、5項(xiàng)次，對(duì)區(qū)內(nèi)所有鎮(zhèn)街完成賦權(quán)。嚴(yán)格實(shí)行“首案帶辦”、“一案雙審”、“一案雙責(zé)”制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極推動(dòng)執(zhí)法力量下沉，配合抓好“大綜合一體化”改革方案落地落實(shí)，全年完成配合鎮(zhèn)街查處賦權(quán)案件3件。
四是從嚴(yán)落實(shí)執(zhí)法規(guī)范化長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制。全面加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍的督查力度，嚴(yán)格落實(shí)《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員風(fēng)紀(jì)規(guī)范》，常態(tài)化開展內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督查糾整改。每月抽查執(zhí)法記錄儀使用情況，確保嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法全過程記錄制度，每周抽查值班人員值守情況和車輛使用情況，組成督查組對(duì)片區(qū)執(zhí)法開展不定期突擊抽查，全年通過電話、視頻督查96次，實(shí)地督查35次。定期開展案件回訪，抽取上月案件數(shù)的10%，電話回訪案件當(dāng)事人，調(diào)查執(zhí)法人員是否存在違紀(jì)違法的行為，截至目前，共回訪案件97件。
五是規(guī)范行使行政處罰裁量權(quán)。以從嚴(yán)落實(shí)法制審核流程為抓手，推動(dòng)落實(shí)輕微不罰和首違免罰制度，踐行“柔性執(zhí)法”、“說理式執(zhí)法”等理念，充分保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，全年采取輕微違法告知承諾制案件8件，聽取并采納當(dāng)事人陳述申辯168起，推動(dòng)當(dāng)事人簽署《普法告知承諾書》等說理式文書1100余份。
（四）落實(shí)多元化解矛盾糾紛機(jī)制
認(rèn)真貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、矛盾糾紛排查化解等工作制度，每天安排領(lǐng)導(dǎo)干部接訪群眾。嚴(yán)格按照《信訪工作條例》及時(shí)處理化解信訪問題，維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定，堅(jiān)持每月至少召開2次信訪穩(wěn)定形勢(shì)研判暨排查會(huì)，全年累計(jì)召開矛排會(huì)24次。堅(jiān)持快接件、快轉(zhuǎn)件、快辦理、快回件“四快”辦理模式，積極辦理“民呼我為”便民服務(wù)熱線及平臺(tái)咨詢投訴事項(xiàng)，及時(shí)調(diào)查處理并反饋處理結(jié)果。
二、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
一是干部職工運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力還有待進(jìn)一步提升。二是法治宣傳工作的深度和廣度有待提升。三是推動(dòng)川渝執(zhí)法協(xié)同發(fā)展還有很大提升空間。
三、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)的工作思路
（一）樹立法治理念，堅(jiān)定法治信仰，為法治建設(shè)提供思想保障。堅(jiān)持教育引導(dǎo)、典型引領(lǐng)、實(shí)踐養(yǎng)成相結(jié)合的方式，采取有效措施，積極引導(dǎo)廣大干部職工把法治精神內(nèi)植于心、外踐于行。要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，進(jìn)一步夯實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府部門建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)法和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式辦事的能力。
（二）嚴(yán)格執(zhí)法管理，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，為法治政府建設(shè)提供動(dòng)力支撐。進(jìn)一步明確執(zhí)法主體責(zé)任，全面配合厘清執(zhí)法權(quán)責(zé)，防止權(quán)力濫用。嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求履行執(zhí)法職能，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”，推動(dòng)形成權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效、監(jiān)管有力、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法體制。
（三）完善機(jī)制體系，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，為便民服務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。始終堅(jiān)持以惠民為導(dǎo)向，不斷加強(qiáng)內(nèi)部制約，落實(shí)行政執(zhí)法監(jiān)督責(zé)任，健全糾錯(cuò)問責(zé)機(jī)制。進(jìn)一步自覺接受外部監(jiān)督，主動(dòng)接受人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等監(jiān)督，拓寬社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督渠道，通過網(wǎng)站專欄、微信公眾號(hào)、12328服務(wù)監(jiān)督電話等方式接受公眾監(jiān)督，方便群眾投訴舉報(bào)、反映問題、咨詢答疑。
