重慶市江津區經濟和信息化委員會行政規范性文件

重慶市江津區經濟和信息化委員會

關于印發《江津區樓宇產業園評價辦法》的通知

津經信委〔2024〕33號

各鎮人民政府、各街道辦事處，區政府各部門，有關單位：

   《江津區樓宇產業園評價辦法》已經區經濟信息委2024年第4次行政辦公會審議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

    （此件公開發布）

江津區樓宇產業園評價辦法

    為支持和引導全區樓宇產業園規范發展，打造一批基礎設施完備、服務功能齊全、培育孵化能力強、社會經濟效應突出、示范帶動作用強的樓宇產業園服務廣大中小企業，根據《重慶市人民政府辦公廳關于推進制造業畝均論英雄改革的指導意見》（渝府辦發〔2023〕72號）文件精神，結合江津區樓宇產業園發展實際，特制定本辦法。

    一、指導思想

    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持質量第一、效益優先，切實把發展經濟的著力點放在實體經濟上，把深化制造業畝均論英雄改革作為轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的有力抓手，深入推進資源要素差別化配置，切實激發市場主體創新活力，不斷提高全要素生產率，通過正向激勵和反向倒逼，讓樓宇產業園增強內生動力、破除空間制約、加快產業集聚、提升產業園培育孵化能力，助推樓宇產業園高質量發展。

    二、評價目標

    到2027年打造不低于2個在全市具有一定品牌效應的樓宇產業園。

    三、評價對象

    全區以發展工業和信息化為主的投產一年以上的樓宇產業園。

    四、評價辦法

    （一）評價指標

    主要評價畝均營收、畝均稅收、參保人數、園內規上企業經濟效益（畝均增加值、全員勞動生產率、單位能耗增加值、研發投入強度）。

    （二）權重指標

指標權重一覽表

    （三）計算方法

    采用功效系數法計分，標準系數分別為0.6。具體計算方法如下：

    1．綜合評價得分=∑單項指標得分+加分－減分；

    2．單項指標得分=〔（指標實際值－最小值）/（最大值－最小值）×0.4+0.6〕×指標權重。

    （四）評價結果。

        按照轄區內產業園綜合評價得分高低，劃定A、B、C、D四類樓宇產業園，原則上A級樓宇產業園占比20%、B級樓宇產業園占比55%、C級樓宇產業園占比20%、D級樓宇產業園占比5%。

    A級為優先支持類，是指產出高、效益好、培育孵化成效明顯的樓宇產業園。B級為鼓勵提質類，是指培育孵化相對較好，但產出效益水平有待進一步提升的潛力型樓宇產業園。C級為轉型升級類，是指發展水平和綜合效益相對滯后，需要激勵或加快轉型發展的樓宇產業園。D級為改造提升類，是指發展水平落后，綜合績效差、資源利用率低，需要重點倒逼整治的樓宇產業園。

    （五）特殊情形規定。

    1．加分項。

    （1）樓宇產業園獲評國家級稱號的加2分，獲評重慶市級的加1分。

    （2）樓宇產業園入駐“五上企業”中工業企業1戶加1分，其他企業1戶加0.5分。

    （3）樓宇產業園入駐企業中，國家專精特新“小巨人”企業加2分，市級專精特新企業加1分，創新型中小企業加0.3分（累計不超過3分），三項不合并加分。

    （4）樓宇產業園內入駐企業為區級A級企業的1戶加1分，區級B級企業1戶加0.5戶加分。

    （5）樓宇產業園入駐企業中，高新技術企業加1分，每新增市級創新平臺1家，加0.5分；科技型企業占比50%以上加1分，75%以上加1.5分，100%加2分。

    （6）其他專項工作視情況經研究后進行加分。

    以上所有加分，最高不超過10分。

    2．減分項。評價年度內，對發生較大及以上安全生產事故、重大環境污染事件、因違法違規或嚴重失信致使納稅信用等級被直接判定為D級或取消評定資格的、園內企業新增違法用地、列入企業信用黑名單等任一情況的，每發生一項扣1分，累計扣分不超過5分。

    （六）評價時間

    1．核實基礎數據（每年5月15日前）

每年年初，區經濟信息委牽頭核實各樓宇產業園用地數據、納稅主體名稱等信息，聯合區稅務、人社、統計、科技、生態環境、規劃自然資源部門做好數據審核，確保數據的準確性和一致性。

    2．開展數據核算（每年6月15日前）

    區經濟信息委牽頭對各產業園基礎信息臺賬匯總后進行測算，根據得分進行A、B、C、D分類定檔。

    （七）結果運用

    江津工業園區管委會、珞璜臨港產業城管委會和有關單位要充分運用綜合評價結果，持續強化對樓宇產業園的服務和管理，營造有利于產業園競爭發展的濃厚氛圍。一是要分類兌現產業園扶持政策，加強對A級、B級產業園的服務；二是要分類細化產業園轉型升級路徑，強化對C級、D級產業園轉型升級和提質增效引導，做好政策輔導和咨詢；三是加強指導各產業園對低效閑置土地及廠房的處置，確保樓宇產業園整改有力、轉型有效。

    本辦法自印發之日起施行。原施行的江津區樓宇產業園相關評價辦法與本辦法不一致的，以本辦法為準。

    附件：相關指標說明

附件

相關指標說明

一、指標解釋