2020年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我委緊緊圍繞發(fā)展改革各項工作職能，按照《江津區(qū)法治政府建設(shè)實施方案（2016－2020年）》和《2020年全區(qū)法治政府建設(shè)工作要點》精神，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，細化工作舉措，扎實推進法治政府建設(shè)工作。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴格執(zhí)行黨政主要負責(zé)人作為推進法治建設(shè)的第一責(zé)任人，認真履行第一責(zé)任人職責(zé)，自覺做尊法學(xué)法守法用法的模范，把依法治區(qū)工作作為重要工作來推動，納入重要目標考核，并將推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容。將法治建設(shè)工作納入?yún)^(qū)發(fā)展改革委整體工作布局，制定工作計劃。建立黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度，完善領(lǐng)導(dǎo)干部尊法學(xué)法守法用法長效機制，增強黨章黨規(guī)黨紀意識。
二、切實依法行政。一是堅持重大事項集體討論決定。嚴格執(zhí)行重大投資項目審批的專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查與集體討論相結(jié)合的行政決策程序，保證行政決策的合法性、科學(xué)性和民主性。我委聘請循源律師事務(wù)所律師擔(dān)任委常年法律顧問，在行政規(guī)范性文件起草、重大政策措施制定、重大行政決策、行政爭議案件處理、法律文書草擬、依法行政制度建設(shè)等內(nèi)容事項，先請法律顧問審查把關(guān)，充分發(fā)揮法律顧問的參謀和助手作用，為全委的各項工作提供法律支持。加強政務(wù)公開，認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，按照深化政務(wù)公開、加強政務(wù)服務(wù)的總體要求，推進行政權(quán)力運行程序化和透明化。將全委的概況、法規(guī)文件、發(fā)展規(guī)劃、工作動態(tài)、人事信息、財經(jīng)信息、行政執(zhí)法、公共服務(wù)等信息在網(wǎng)上公開發(fā)布。二是進一步規(guī)范政府投資項目管理。印發(fā)實施《關(guān)于加強工程建設(shè)項目事中事后監(jiān)管工作的通知》《關(guān)于政府投資管理操作流程部分事項修訂的通知》《工程建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險防范及整改方案》，切實加強政府投資項目和企業(yè)投資項目事中事后監(jiān)管。三是加快推進社會信用體系建設(shè)。設(shè)立信用建設(shè)科，落實專職工作人員負責(zé)江津區(qū)社會信用體系建設(shè)工作。加強重點領(lǐng)域誠信建設(shè)，全年無行政機構(gòu)被處罰、無失信被執(zhí)行人涉政府機構(gòu)、無“新官不理舊賬”等政務(wù)失信行為。依托市公共信用平臺聯(lián)合獎懲系統(tǒng)建立的“紅黑名單”聯(lián)合獎懲機制，實現(xiàn)區(qū)級各部門在行政管理和公共服務(wù)事項中查詢使用信用紅黑名單，逢辦必查、觸發(fā)反饋、聯(lián)合獎懲，及時反饋獎懲案例。截至目前，在各類行政管理和公共服務(wù)事項中，查詢信用主體紅黑名單19645次。四是切實抓好食品安全工作。制定《2020年食品安全監(jiān)督檢查工作計劃》《關(guān)于認真落實食品安全重點工作的通知》，對食品安全重點任務(wù)分解落實，并將糧食質(zhì)量安全納入全區(qū)糧食安全行政首長責(zé)任制考核內(nèi)容，建立健全食品安全應(yīng)急處置預(yù)案，成功處理2起超標糧食案件。組織開展儲備糧檢查6次，重點排查糧食收儲、加工環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)問題和隱患，以及相關(guān)責(zé)任責(zé)任制度的落實情況，督促企業(yè)切實加強管理，確保儲糧安全。五是開展招標投標執(zhí)法檢查。健全完善招投標監(jiān)管制度，印發(fā)實施《關(guān)于加強江津區(qū)國有資金投資限額以下工程建設(shè)項目發(fā)包管理的通知》《關(guān)于進一步規(guī)范江津區(qū)國有資金投資項目發(fā)包管理的通知》《關(guān)于優(yōu)化招標文件備案流程的通知》等文件，對招標文件備案、招投標活動監(jiān)督檢查以及限額以下工程建設(shè)項目發(fā)包等進行明確，規(guī)范江津區(qū)工程建設(shè)項目發(fā)包管理。開展工程建設(shè)項目招標投標活動專項檢查、營商環(huán)境專項整治活動，指導(dǎo)規(guī)范全區(qū)工程建設(shè)項目招標投標活動，并對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法進行處理，共查處招投標違法案件7件，對1個招標人、3個投標人、1個招標代理機構(gòu)及其相關(guān)人員實施了行政處罰，罰款金額15.9022萬元；處理招投標違規(guī)案件7件，對15名評標專家、3個投標人、1個招標代理機構(gòu)進行了不良行為量化記分管理。六是依法依規(guī)加強市場監(jiān)管。利用提醒告誡等方式，敦促相關(guān)收費單位加強價格行為自律，積極配合相關(guān)部門部署開展專項檢查。處理渝能陽光城、雍山郡、水映康城小區(qū)、金科中央公園城停車收費問題；協(xié)調(diào)處理濱利匯金中心、白沙御景江城、中昂新天地、乾和新天匯、濱江春城小區(qū)物業(yè)收費問題；參與研判渝能陽光城、金科濱江中心、濱江春城三期項目物業(yè)交房風(fēng)險；多次協(xié)調(diào)處理珞璜恒大國際文化城超備案價格售房的糾紛；參與開展物業(yè)糾紛和居民占用小區(qū)附屬綠地專項督導(dǎo)工作。扎實開展價格認定工作，完成認定案件361件，認定總金額851.85萬元。七是依法信訪維穩(wěn)。堅持信訪“一崗雙責(zé)”制度，建立工作專班，全力做好“治重化積”工作。妥善做好原糧食系統(tǒng)單雙解人員、電信代辦員信訪工作，穩(wěn)妥配合區(qū)商務(wù)委做好建達商貿(mào)信訪問題，圓滿化解肖樹芳信訪事項。現(xiàn)場接待上訪群眾150余人次，接待來訪群眾320余人次，處理來信信訪件20余件。積極推進網(wǎng)上信訪辦理，受理辦結(jié)重慶市信訪信息系統(tǒng)事項6件，實現(xiàn)信訪事項錄入、受理和按期辦結(jié)率100%；受理重慶市群工系統(tǒng)24件、重慶市人民政府公開信箱14件、掌上信訪13件以及網(wǎng)絡(luò)問政等網(wǎng)上信訪55件，按時辦結(jié)率100%。妥善處置改制企業(yè)遺留問題，多次專題研究白沙鎮(zhèn)存量改制企業(yè)遺留問題，已妥善處置白沙釀造有限責(zé)任公司等存量企業(yè)6家；協(xié)調(diào)處理好永興供銷社、長江機械廠信訪問題。
三、加強法治宣傳。一是深入開展學(xué)法活動。委領(lǐng)導(dǎo)班子按照要求，落實會議制度，有計劃、有重點地定期組織學(xué)習(xí)法律知識，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子的法治建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子依法行政和依法決策能力。組織干部職工參加行政執(zhí)法培訓(xùn)，學(xué)習(xí)了《行政處罰法》《行政許可法》《行政強制法》等法律法規(guī)；按照普法計劃，深入學(xué)習(xí)《民法典》《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國價格法》《中華人民共和國反壟斷法》《中華人民共和國節(jié)約能源法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《食品安全法》《價格認定規(guī)定》《糧食流通管理條例》《重慶市招標投標條例》等法律法規(guī)，切實提高了干部職工依法行政能力，全面提升機關(guān)依法行政的意識和水平。二是多渠道開展法治宣傳。開展節(jié)能法、物價法等普法主題宣傳月、紀念日活動和節(jié)能減排、綠色生態(tài)、價格收費監(jiān)督檢查等多個普法教育活動；結(jié)合“3·15”消費者權(quán)益日、“安全生產(chǎn)宣傳日”“12.4憲法宣傳周”等活動，通過發(fā)放宣傳手冊、現(xiàn)場解答群眾問題等形式，開展法律法規(guī)宣傳活動，增強社會大眾嚴于律己、恪守本分和樹立尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法的意識；利用“糧食科技宣傳周”“食品安全宣傳周”“世界糧食日及糧食安全宣傳周”等宣傳活動，學(xué)習(xí)宣傳《食品安全法》和《糧食流通管理條例》等糧食法規(guī)政策，發(fā)放宣傳資料，提升群眾對糧食法規(guī)政策及糧食營養(yǎng)知識的了解；開展“以案釋法”活動，以典型的案例，生動鮮活的向群眾開展新憲法、新物管法等相關(guān)法律法規(guī)的主題學(xué)習(xí)宣傳活動。
四、存在的問題及下一步工作打算
今年以來，我委法治建設(shè)工作取得了一定成績，但也還存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是因機構(gòu)改革職能劃轉(zhuǎn)，部分人員還未全面承接好相關(guān)行政執(zhí)法的職能職責(zé)；二是開展法治工作的力量還比較薄弱，沒有法律專業(yè)人員從事法治工作，執(zhí)法隊伍建設(shè)還需進一步加強；三是普法宣傳學(xué)習(xí)教育上形式還比較單一，創(chuàng)新不夠。
下一步我委將圍繞以下幾點深入推進法治建設(shè)工作。一是進一步規(guī)范行政行為。加強招標投標管理，做好招投標問題整改，充分發(fā)揮招標投標指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督作用；繼續(xù)加大宣傳力度，認真貫徹落實依法治區(qū)、依法行政的各項工作任務(wù)。二是加強對法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)，豐富教育形式，積極開展普法教育，提升法律素養(yǎng)和能力。優(yōu)化執(zhí)法隊伍人員結(jié)構(gòu)，加強行政執(zhí)法培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。三是利用各種媒體、平臺、渠道及時發(fā)布相關(guān)政策信息，利用靈活多樣的宣傳形式，大力宣傳法律知識，充分發(fā)揮門戶網(wǎng)站的作用，積極推進公共服務(wù)信息化、陽光化、透明化。
重慶市江津區(qū)發(fā)展和改革委員會
????????????????????????????????????????2020年12月25日
